Casa Blanca revisa dos nuevas normas de visas H-1B y permisos estudiantiles

Datos clave

Dos propuestas significativas pasaron a la última etapa antes de su publicación a finales de agosto. El 24 de agosto, USCIS envió a la Office of Information and Regulatory Affairs una norma titulada "Reforming the H-1B Nonimmigrant Visa Classification Program". Según el resumen de su contenido, esta modificaría qué empleadores califican para la exención del límite anual de visas H-1B, incrementaría la revisión de los empleadores acusados de infringir el programa y endurecería la supervisión de las asignaciones a terceros, el esquema en el que una empresa patrocina a un trabajador pero este presta servicios en las instalaciones de otra.

Cuatro días antes, el 20 de agosto, ICE envió a la misma oficina una propuesta titulada "Optional Practical Training Fees". El texto aún no es público, pero el título indica el requisito de una tarifa para los estudiantes internacionales que trabajan bajo OPT después de graduarse. Se trata de una medida independiente de un cambio más amplio en el programa OPT ya previsto para principios de 2027.

La revisión regulatoria en OIRA es el último paso interno antes de que una propuesta de norma se publique en el Federal Register. Ninguna de estas medidas es ley todavía ni tiene carácter vinculante en la actualidad.

Contexto

Estas iniciativas se suman a la propuesta de tarifas publicada el 25 de agosto, la cual fijaría un cobro de $103,265 a las peticiones H-1B sujetas al límite anual, y cuyo periodo de comentarios vence el 24 de septiembre. En conjunto, las tres conforman una sola estrategia aplicada en distintos momentos de la trayectoria de un trabajador: volver la visa H-1B inaccesible en costos para muchos empleadores, restringir quiénes pueden evitar la lotería del límite anual y añadir un costo al permiso de trabajo para estudiantes que durante mucho tiempo ha servido como puente hacia una H-1B.

La exención del límite anual es el aspecto que más suele subestimarse. Las universidades, las instituciones de investigación sin fines de lucro y los hospitales afiliados han podido solicitar trabajadores con visa H-1B fuera de la lotería anual desde hace mucho tiempo. Reducir esa definición no aumentaría las tarifas de nadie; eliminaría una vía completa de acceso a la visa para personas que trabajan en investigación, docencia y medicina.

Qué significa esto

Si usted está bajo OPT o cuenta con una visa H-1B, su estatus actual no cambia debido a estas presentaciones. Las normas en OIRA no han sido publicadas, no pueden aplicarse y a menudo sufren modificaciones durante la revisión.

Lo que sí muestran es la dirección. Cualquier persona que planifique en torno a la visa H-1B durante los próximos dos años (estudiantes que cuentan con OPT como puente, empleadores que elaboran presupuestos para patrocinios o investigadores que dependen de un empleador exento del límite) debe asumir que el panorama cambiará y no debería estructurar un plan que dependa de que las normas actuales se mantengan vigentes hasta 2027.

Qué hacer a continuación

Habrá que estar atentos a la publicación de estas propuestas en el Federal Register durante las próximas semanas. Cada una abrirá un periodo de comentarios públicos, y las observaciones de trabajadores, estudiantes y empleadores afectados se leen y citan en las normas definitivas. Este es uno de los pocos momentos en que las personas tienen una vía de participación directa.

El periodo de comentarios que se encuentra abierto en este momento corresponde a la tarifa de $103,265 para peticiones H-1B, el cual concluye el 24 de septiembre de 2026. Los empleadores con peticiones pendientes o planificadas deben consultar con asesores legales sobre los plazos de presentación antes de que cualquiera de estas normas entre en vigor, y los estudiantes bajo OPT deben verificar sus fechas de finalización y cualquier cobertura de cap-gap cuanto antes.

Diario Migrante resume y analiza la cobertura de Ogletree Deakins (Beltway Buzz); los datos y las citas son de la nota original.